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減刑、假釋新規定的亮點在于通過互聯網公示

編輯:深圳國旅時間:2014-04-30 15:50點擊:

 

 最高人民法院發布《最高人民法院關于減刑、假釋案件審理程序的規定》。《規定》第3條明確:“人民法院審理減刑、假釋案件,應當在立案后五日內將執行機關報請減刑、假釋的建議書等材料依法向社會公示。”最高法新聞發言人介紹,原則上應當通過互聯網公示,明確“公示期限為五日”。

  對減刑、假釋事項的重視,對應的事實是現實中減刑、假釋執行得過多過濫。所謂減刑與假釋,作為刑罰執行制度,其本意是減少服刑期間表現良好罪犯的獄內刑期,使之早日復歸社會,但如今減刑與假釋卻逐漸成為司法不公和腐敗的一個黑洞。一則媒體數據稱,全國目前在押犯每年有二至三成可獲減刑,但同為在押的貪腐官員獲減刑、假釋和保外就醫的人數要大大高于該比例。過于泛濫且集中在“前官員”群體身上的減刑、假釋,招致的是沸沸揚揚的爭議,全國人大代表朱列玉甚至在兩會上建議取消假釋制度。


  關于報道中的相關減刑、假釋數據,或許還有著進一步驗證的必要,但對減刑、假釋制度進行一次腐敗層面上的檢視,卻刻不容緩。為什么原本包含司法善意的減刑、假釋制度會在具體執行中走偏?觀察者們對此早有討論,但洶洶意見歸結起來無非一條,那就是此類執行的相對封閉性。誠然,司法運行有其特殊之處,但于當下的制度安排中,減刑、假釋決定的給出,依舊多集中在從監獄到法院的單一運作程序中。封閉式的操作,事實上無處不在的權力影響,那么出現指向官員的減刑與假釋腐敗實在不足為奇。

  所以此次最高法減刑與假釋新規的最大亮點,顯然在于“原則上應當通過互聯網公示”。常識無數次告訴我們,法的善意只能以嚴格的程序監督來兌現。如果說減刑、假釋流程的啟動權和決定權所屬暫時是不可改變的,那么需要增加的無疑是對減刑、假釋結果的外在監督,公示正是一種看得見的監督力量。而將公示上升到互聯網層面,則無疑是一種對監督權的主動拓寬。

  無透明則無制約,無監督則無公平,它們恰是最高法此次減刑、假釋新規致力于體現的價值導向。只有讓過程變得透明,才能經由程序性的重構杜絕相關腐敗。恰緣于此,在新規之后,一方面執行細則還應出臺,我們看到最高法的表達仍然是“原則上”,這未免依舊留存彈性空間;另一方面,要公開還要追責,它們事實上是不可或缺的兩翼。在互聯網公示外,我們亦期待多一些對減刑假釋腐敗的切實追責。有如影隨形的監督,有從未遠離的責任厘清,減刑與假釋才能重新回到激勵性的起點。

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本文標題:減刑、假釋新規定的亮點在于通過互聯網公示

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