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戴斌:以全球視野把握國際旅游發展趨勢和階段特征

編輯:深圳國旅時間:2014-10-23 14:45點擊:

中國網10月22日訊 中國旅游研究院于20日在京發布了《中國入境旅游發展年度報告2014》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,2013年,我國入境旅游綜合效益穩步提升,主要客源國構成基本穩定,遠程市場份額繼續上升。接待入境游客12907.78萬人次,同比下降2.51%;接待入境過夜游客5568.59萬人次,同比下降3.53%,市場規模總量位居世界第四;接待外國游客2629.03萬人次,同比下降3.31%。

  自2012年一季度以來,入境旅游市場已經連續9個季度同比和環比下降,進入螺旋式下降的通道,而且迄今為止還沒有跡象表明有觸底回升的可能。對此,中國旅游研究院院長戴斌表示:“可以說,我國入境旅游正面臨著前所未有的嚴峻局面。”

  戴斌認為,這一局面的出現有入境市場經過三十多年的高速增長轉入平穩增長的周期性因素,有世界經濟整體疲軟、人民幣匯率升值、周邊國家旅游目的地競爭力增強等外部原因,也有旅游宣傳推廣方式相對陳舊,國家、地方政府和旅游業界缺少戰略協同系統內的原因。事實上,當前世界經濟雖整體增速趨緩,但穩中有增的基本面并未發生根本性改變。

  當前,旅游目的地之間的競爭正在從狹義的旅游資源、旅游產品、旅游形象和旅游組織體系之間的狹義競爭,逐步轉向廣義的社會環境、國家形象、客源流動多元化組織方式的全面競爭,從而形成了國際旅游發展的“新格局”。而科學研究和理性分析表明,入境旅游市場的螺旋式下降,在相當大的程度上可以歸因于入境旅游發展的“舊傳統”無法適應當前國際旅游發展的“新格局”。

  戴斌表示,我國入境旅游的發展思路仍然停留在旅游交易會、專題推廣活動和投放媒體廣告等傳統的市場宣傳推廣模式。由于旅游形象宣傳缺乏鮮明的國家形象和便利的入境條件、完善的散客接待體系作為支撐,最終難以轉化為現實的旅游吸引力和產業競爭力。

  對此,戴斌建議,為應對世界旅游發展的新格局,特別是破解入境旅游市場振興乏力的新局面,需要以全球視野把握國際旅游的發展趨勢和階段特征,需要從“以我為主”的傳統工作方式轉向“以客為主”的戰略謀劃。

  首先,在國家旅游形象和市場推廣方面,需要加大對主要、增長和潛在客源市場的系統研究。無論是入境旅游中長發展發展戰略 ,還是年度工作計劃,都必須建立在對全球旅游發展格局和主要客源市場深入研究的基礎之上。還需要本著市場化和專業化的原則,推進包括組織機構調整在內的各項改革措施,并明確國家、地方和企業層面分別要做的任務分工和工作方式。同時,為加強地方政府的入境旅游指導工作,應盡快啟動地方旅游的國際知名度動態監測和品牌價值評估項目,著手構建國家、地方和企業不同層面的入境旅游推廣績效綜合考評機制。

  其次,我們還需要以國際視野推動各地做好目的地公共服務和商業接待體系的完善工作。在市場研究和宣傳推廣的基礎上,由權威部門和專業人士指導國家、地方(城市、鄉村)旅游目的地和主要景區景點基礎設施建設和服務軟環境的綜合提升,以打通旅游宣傳推廣和旅游目的地建設之間的壁壘,切實把國際游客的真實需求有效地傳遞到國內目的地建設和管理中去。必須以游客滿意為導向,著力培育游客和市民共享的現代化的生活環境,讓不同國家和地區的游客來到中國能夠切實感受到“旅行有尊嚴,消費有品質,生活有溫暖”。

  同時,對于目的地的建設,還需要高度重視極端天氣、霧霾污染、食品安全、恐怖襲擊事件非傳統安全要素的現實影響,并做好相應的應對預案。用開放環境去適應開放的市場,下大力氣把目的地的整體環境建設好,才能贏得國際旅游市場的真正認可與認同。

  最后,在新時期發展入境旅游,還需要做好開放導向的綜合性政策設計。在可進入性方面,包括免簽、落地簽、一簽多行在內的簽證便利化政策,以及第五航權甚至更高層級的航權開放政策,市內免稅店和離境退稅制度的設計與落實,邊境旅游的開放政策等,應得到積極有效的推進。需要注意的是,只有盡快推進第五航權的開放,未來串聯起多個目的地國家的“一程多站”式國際旅游產品才有可能成為現實。

  “我們要打造的是一個熱情好客、方便來往的異地生活環境,而不是一個口頭上熱烈歡迎,事實上卻處處設置門檻的旅游環境。”戴斌說。

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本文標題:戴斌:以全球視野把握國際旅游發展趨勢和階段特征

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